Kommuneøkonomien i Statsbudsjettet 2018

Regjeringen la frem Statsbudsjettet i dag 12. oktober. Fylkesmannen gir her en oppsummering av noen sentrale elementer i Statsbudsjettet med tanke på kommunenes økonomi.

Dette innholdet er mer enn ett år gammelt. Informasjonen kan derfor være utdatert.

Publisert 03.10.2017

Tabellen under er hentet  fra grønt hefte tabell 3-k og viser anslag på frie inntekter i 2018 for kommunene i Finnmark og anslått vekst i 1000 kroner og i % målt fra oppgavekorrigert anslag på regnskap for 2017. I kolonne 6 har vi anslått veksten når vi tar hensyn til anslått lønns- og prisvekst fra 2017 til 2018 på ### % (kommunal deflator). 

Vekst i frie inntekter fra 2016-2017

Fra 2017 til 2018 er det altså anslått en realvekst i kommunenes frie inntekter på landsbasis på #### prosent. Kommunene i Finnmark anslås samlet sett å få en realvekst på de frie inntektene på ##### prosent. Vekstprosentene er beregnet som differansen mellom anslag på frie inntekter i statsbudsjettet for 2018 sammenlignet med oppdatert regnskapsanslag for 2017. For å gjøre årene sammenlignbare er det korrigert for saker med særskilt fordeling. 

Det er flere årsaker til at veksten i Finnmarkskommunene hver for seg og samlet skiller seg fra landsgjennomsnittet. Først og fremst er det ulikheter i befolkningsutviklingen. Endring i innbyggertallet gir en direkte effekt i lavere eller høyere innbyggertilskudd til kommuene. Endringer i sammensetningen av befolkningen medfører endret kostnadsindeks i utgiftsutjevningen og dermed endret størrelse på utgiftsutjevningen. Endring i skjønnstilskuddet virker også direkte inn på vekstprosenten. 

De fleste kommunene har fått redusert basisskjønnet fra 2017 til 2018. Dette skyldes delvis at Fylkesmannen tar i bruk en ny modell for fordeling av skjønnsmidler fra 2018. Hensikten med den nye modellen er todelt:

  1. Vi ønsker å imøtekomme kommunenes ønske om mer åpenhet rundt fordelingen av skjønnsmidlene.
  2. Vi ønsker å bruke skjønnsmidlene i større grad til å møte behovet for utvikling i kommunene.

Basisskjønnet som fordeles i statsbudsjettet er redusert og potten med tilbakeholdte skjønnsmidler er økt betydelig fra 10 millioner kroner i 2017 til 22 millioner i 2018. Det er lagt inn flere nye elementer i de tilbakeholdte skjønnsmidlene, se tabellen under. 

Tilbakeholdte skjønnsmidler

mill. kr

Prosjektskjønn

10,0

Felles satsninger

4,0

Kompensasjonsordning ressurskrevende brukere

5,0

Force Majeur/krise/Kommuner i økonomisk
ublanse/Kommunespesifikke forhold

3,0

Sum tilbakeholdt

22,0

Tilbakeholdte skjølnnsmidler er økt fra 10-2020 mill. fra 2017 til 2018. I tillegg er den totale fylkesrammen til Finnmark redusert med 5,2 millioner kroner fra 2017 til 2018. 

Fant du det du lette etter?

Ta gjerne kontakt med oss via sikker melding dersom du ønsker at vi skal svare deg.