Avslag på søknad om endring av tillatelse etter forurensingsloven til utfylling i sjø ved Drammen havn

Den eksisterende tillatelsen til Drammen havn omfatter utfylling av inntil 5 520 000 m3 (± 1 100 000 m3) steinmasser innenfor et areal på 190 900 m2 (±10 000 m2). I tillatelsen er det stilt krav for å redusere og begrense forurensning ved gjennomføring av arbeidene, og det er blant annet stilt krav til at fine masser som følger utfyllingsmassene og tildekkingsmasser ikke skal overskride tilstandsklasse II i henhold til Miljødirektoratets veileder for Grenseverdier for klassifisering av vann, sediment og biota (M-608/2016). 

Drammen havn og Vann- og avløpsetaten i Oslo kommune har inngått avtale om at steinmasser fra prosjektet Ny Vannforsyning Oslo skal benyttes i pågående utvidelse av Drammen havn. Det er opplyst at det også kan være aktuelt å benytte masser fra utbygging av Fornebubanen. Nye analyser av lokal berggrunn i Oslo- og Drammensområdet viser naturlig forhøyede bakgrunnsverdier for enkelte metaller som ikke tilfredsstiller de krav som er stilt i eksisterende tillatelse til utfylling. Det er hovedsakelig snakk om nikkel, men også kobber og sink. Drammen havn søkte derfor om endring av eksisterende tillatelse for at fine masser, samt tildekkingsmasser tillates å ha naturlig forhøyede konsentrasjoner av nikkel, sink og kobber.

Statsforvalteren mener at fordeler og ulemper, herunder samfunnsnytten, av å fylle ut forurensede masser ikke veier opp mot de miljøkonsekvensene tiltaket vil kunne medføre, jf. forurensningsloven § 11 femte ledd. Omfanget av utfyllingen i Drammen havn er betydelig, og på bakgrunn av at kunnskapsgrunnlaget om effektene av utfylling av de omsøkte massene ikke er tilstrekkelig kjent, mener Statsforvalteren at det ikke er grunnlag for å gi endret tillatelse til å benytte de omsøkte massene til utfylling i Drammensfjorden.

For Statsforvalterens vurdering av søknaden vises det til vedtaket om avslag som er lagt i menyen til høyre.

Klageadgang

Vedtaket om avslag kan påklages til Miljødirektoratet, jf. forvaltningsloven §§ 28 og 29. Klagefrist er satt til 07.07.2022. 

En eventuell klage skal sendes til Statsforvalteren i Oslo og Viken. Klagen skal angi hva det klages over, og den eller de endringer som ønskes. Klagen bør begrunnes, og andre opplysninger av betydning for saken bør nevnes.

Klagen skal gis skriftlig per e-post til sfovpost@statsforvalteren.no, eventuelt post til Statsforvalteren i Oslo og Viken, postboks 325, 1502 Moss.

Vi ber om at eventuelle klager merkes med referanse 2020/20237.