Norge har 356 kommuner. Fastsetting og endring av kommunegrenser blir regulert av inndelingsloven.
Statsforvalteren skal veilede kommuner, folkevalgte og private i spørsmål om inndelingsloven og prosessene ved grenseendring og grensefastsettelse.
Ved behov kan vi også hjelpe kommuner med å forhandle fram en avtale om økonomisk oppgjør ved grensejustering eller deling.
Vi kan også gjøre lovlighetskontroll med budsjettvedtak etter at utredning om sammenslåing eller deling er satt i gang.
Kommunene står overfor store framtidige utfordringer mener ordførere og rådmenn i Troms og Finnmark. Det viser kartleggingen utført av Geir Vinsand fra NIVI Analyse fra 2019.
Formålet har vært å kartlegge kommunenes hovedutfordringer og veivalg i utviklingen av forvaltningen slik ordførere og rådmenn ser dem.
De kommunale lederne i Troms ble spurt om hva de anser som langsiktig løsning for egen kommune.
17 av 24 peker på kommunesammenslutning, hvorav samtlige rådmenn og fem ordførere. Noen presiserer at sammenslutninger bør komme som et resultat av et forsterket samarbeid og noen vektlegger at en sammenslutning kan ligge 10 år fram i tid.
Blant de kommunale lederne i Finnmark er bildet mer nyansert i forhold til langsiktige løsninger.
Alle mener det er behov for mer samarbeid for å sikre bærekraftige kommuner. 14 av de 22 spurte ønsker ser videreføring av kommunen i kombinasjon med utvidet og mer systematisk interkommunalt samarbeid. 8 ønsker kommunesammenslutning.
I rapportene peker ordførere og rådmenn spesielt på noen fellestrekk:
I tillegg peker de på utfordringer som svak politisk påvirkningskraft. Sårbarheter som manglende fagkompetanse for å løse lovpålagte velferdsoppgaver, flere oppgaver og strammere økonomi blir også trukket fram.
Selv om mange av konklusjonene blant ordfører og rådmenn er negative i undersøkelsen kommer det også fram positive utviklingstrekk.
NIVI Analyse skriver i rapportene at både Troms og Finnmark framstår som nasjonale næringshager med store utviklingsmuligheter. Begge fylkene har stort potensial for videre utvikling av grønne og blåe næringer.
Forsker Geir Vinsand fra NIVI Analyse vil legge fram funnene i rapportene på «Kommunemøtet 2019» i Tromsø den 21.02. Der samles alle ordførere og rådmenn i de to nordligste fylkene til debatt.
Rapportene ble laget på bestilling fra Statsforvalteren i Troms, og Statsforvalteren i Finnmark før sammenslåingen i 2019.
46 ordførere og rådmenn i 27 kommuner har svart på undersøkelsen.
